Preguntas competenciales "políticas de empleo"
PREGUNTA 1. “Oficina de empleo juvenil en tu ciudad: ¿qué políticas eliges?”
El ayuntamiento de tu ciudad está preocupado por el paro juvenil. Según los últimos datos, la tasa de desempleo entre 16 y 24 años ronda el 25 %, claramente por encima de la media nacional. Muchos jóvenes cuentan historias similares:
- Terminan un ciclo de FP o Bachillerato y pasan meses encadenando entrevistas sin éxito.
- Algunos aceptan trabajos muy precarios, con contratos de pocas horas o de pocos días.
- Otros se desaniman y dejan de buscar, volviendo a estudiar “sin una idea clara” de hacia dónde orientar su formación.
En una reunión del Consejo Local de Empleo se debate qué hacer. En la mesa hay dos tipos de propuestas:
- Políticas pasivas de empleo: aumentar la duración y cuantía de las prestaciones y subsidios para jóvenes desempleados, para que tengan ingresos mínimos mientras no encuentran trabajo.
- Políticas activas de empleo: cursos de formación específicos, talleres de búsqueda de empleo, orientación profesional, ayudas a la contratación de jóvenes, fomento del emprendimiento, etc., gestionadas a través del Sistema Nacional de Empleo (SEPE y servicios autonómicos).
Te piden que formes parte de un grupo de estudiantes que redactará una propuesta para el pleno municipal.
Reto / tarea
a) Diferencia políticas activas y pasivas en este contexto
En 8–10 líneas, explica con tus palabras qué son políticas activas y qué son políticas pasivas de empleo, usando ejemplos aplicados a jóvenes de tu ciudad (prestaciones, cursos, incentivos a la contratación, orientación…).
b) Selecciona un “pack” de medidas
Diseña un paquete de 4 medidas concretas para el plan municipal de empleo juvenil:
- Al menos 3 medidas activas.
- Como máximo 1 medida pasiva.
Para cada medida, indica en 2–3 líneas:
- En qué consiste.
- Qué problema pretende resolver (falta de formación, falta de experiencia, falta de ingresos, desánimo…).
c) Justifica tu combinación
En 8–10 líneas, justifica por qué has elegido esa combinación de medidas (no solo activas, no solo pasivas). Explica:
- Qué aporta cada tipo de política.
- Por qué no es suficiente centrarse solo en “dar ayudas” ni solo en “dar cursos”.
Criterios de corrección
· Diferencia de forma clara y correcta políticas activas (mejorar empleabilidad / crear empleo) y pasivas (mantener renta de desempleados).
· El “pack” de medidas es coherente, concreto y adaptado al problema del paro juvenil (no son ideas vagas).
· La justificación muestra comprensión de que se necesita equilibrio: apoyo económico + mejora de empleabilidad.
· Se valora el uso de vocabulario específico (SEPE, empleabilidad, subsidio, incentivo a la contratación, orientación laboral).
PREGUNTA 2. “Subsidios vs formación: el dilema de Lucía”
Lucía tiene 27 años. Terminó un grado universitario hace tres años y, desde entonces, ha trabajado de forma intermitente en empleos precarios no relacionados con sus estudios. Hace unos meses se quedó en paro y ahora tiene derecho a prestación por desempleo durante 12 meses.
En la oficina de empleo, la orientadora le explica dos posibilidades:
1. Cobrar la prestación sin obligaciones adicionales más allá de renovar la demanda de empleo periódicamente.
2. Inscribirse en un itinerario de política activa, que incluye:
Curso de competencias digitales.
Taller de búsqueda activa de empleo.
Posibilidad de hacer prácticas en una empresa local.
Lucía comenta:
“Después de tanta frustración, casi me apetece estar un año tranquila cobrando el paro, pero también sé que si no hago nada ahora, en un año estaré igual o peor”.
En el tema habéis visto que:
· Las políticas pasivas (como la prestación) ayudan a mantener la renta y evitar pobreza a corto plazo.
· Las políticas activas buscan mejorar la empleabilidad y reducir el desempleo a medio y largo plazo (formación, orientación, ayudas a la contratación, fomento del autoempleo…).
Reto / tarea
a) Ventajas y riesgos de cada opción
Haz una tabla sencilla con dos columnas (política pasiva / política activa) y escribe al menos tres ventajas y tres riesgos o inconvenientes de cada opción en el caso de Lucía.
b) Recomienda un plan mixto para Lucía
En 8–10 líneas, redacta un consejo para Lucía combinando ambas opciones:
- ¿Te parece razonable que reserve una parte del tiempo para descansar y estabilizarse?
- ¿Cómo podría aprovechar al mismo tiempo las políticas activas para no “perder el año”? Propón un plan que integre apoyo económico y mejora de su empleabilidad.
c) Posición personal sobre el diseño de las políticas
En 8–10 líneas, contesta a esta pregunta como si participaras en un debate:
“¿Deberían las prestaciones por desempleo estar siempre ligadas a la participación en políticas activas (formación, orientación, etc.)?”
Da tu opinión, pero argumentando: beneficios (evitar acomodarse, mejorar empleabilidad) y posibles problemas (sobrecarga, programas inadecuados, conciliación…).
Criterios de corrección
· Identifica correctamente ventajas e inconvenientes de políticas pasivas y activas aplicadas a un caso concreto.
· El plan mixto para Lucía es realista y busca equilibrio entre bienestar emocional y mejora de su futuro laboral.
· La reflexión final muestra pensamiento crítico sobre cómo diseñar las políticas (ni demoniza ayudas ni glorifica cualquier curso).
PREGUNTA 3. “Nuevos yacimientos de empleo en tu provincia: ¿dónde estarán los trabajos?”
En Econosublime habéis trabajado el apartado de “tendencias y oportunidades de empleo / yacimientos de empleo”:
- La digitalización y las nuevas tecnologías están creando empleo en programación, análisis de datos, marketing digital, ciberseguridad…
- El envejecimiento de la población genera yacimientos de empleo en cuidados, atención a la dependencia, servicios sanitarios y sociales (la llamada “silver economy”).
- La transición ecológica impulsa empleos verdes en energías renovables, eficiencia energética, gestión de residuos, movilidad sostenible.
- La economía colaborativa y nuevas formas de trabajo (teletrabajo, plataformas, emprendimiento digital) están cambiando la forma de trabajar y de ofrecer servicios.
Tu instituto quiere orientar mejor al alumnado sobre hacia dónde se mueve el mercado laboral en vuestra provincia y os encarga un informe sobre tres yacimientos de empleo con futuro en vuestro entorno cercano.
Reto / tarea
a) Elige tres yacimientos relevantes para tu zona
Identifica tres campos donde creas que habrá oportunidades de empleo en tu provincia en los próximos 10–15 años (por ejemplo: turismo sostenible, energías renovables, cuidados a mayores, logística y e-commerce, programación web…). Para cada uno, explica en 3–4 líneas por qué crees que va a crecer.
b) Conecta yacimientos de empleo y políticas activas
Para cada uno de los tres yacimientos, propone una política activa de empleo específica que podría lanzar el Servicio Público de Empleo (cursos, certificados de profesionalidad, talleres, prácticas, ayudas a la contratación, apoyo al emprendimiento…). Explica en 2–3 líneas cómo ayudaría a que las personas desempleadas accedieran a ese campo.
c) Diseña tu propio itinerario hacia uno de esos yacimientos
Elige uno de los tres campos que has seleccionado y diseña tu itinerario personal de aquí a 5–7 años para trabajar en él:
- ¿Qué estudios harías (FP, universidad, cursos)?
- ¿Qué competencias deberías desarrollar (idiomas, habilidades digitales, soft skills)?
- ¿Qué tipo de apoyo de las políticas activas te sería más útil?
Escribe 8–10 líneas.
Criterios de corrección
· Selecciona yacimientos de empleo coherentes con las tendencias (digitalización, envejecimiento, transición verde, economía colaborativa) y con la realidad de la provincia.
· Relaciona adecuadamente políticas activas de empleo con la preparación para esos nuevos sectores.
· El itinerario personal es realista y muestra comprensión de la conexión entre formación, competencias y oportunidades de empleo.
PREGUNTA 4. “Plan de choque local: paro de larga duración”
En tu municipio, el último informe del servicio de empleo local muestra un problema grave:
- Un 40 % de las personas desempleadas llevan más de un año en paro (desempleo de larga duración).
- Muchas tienen más de 45 años y vienen de sectores en declive (construcción, ciertas industrias, comercio tradicional).
- Un número importante tiene baja cualificación digital y escasa formación reciente.
El equipo de gobierno municipal, en colaboración con el SEPE y el servicio autonómico de empleo, quiere lanzar un “Plan de choque para el desempleo de larga duración”. Tienen un presupuesto limitado y deben decidir en qué combinar:
- Políticas pasivas (subsidios, ayudas específicas a mayores de 52, rentas de apoyo).
- Políticas activas (itinerarios de recualificación, talleres de competencias digitales, orientación intensiva, ayudas a la contratación, programas mixtos de empleo-formación, etc.).
Te piden que actúes como “consultor/a junior” y diseñes una propuesta inicial.
Reto / tarea
a) Diagnóstico de necesidades
En 8–10 líneas, explica qué necesidades detectas en las personas en paro de larga duración del municipio (a partir de la información del enunciado y de lo estudiado en el tema: falta de formación actualizada, desánimo, baja cualificación digital, edad, etc.).
b) Propón tres medidas activas y una pasiva
Diseña un mini-plan con tres políticas activas y una política pasiva dirigidas específicamente al desempleo de larga duración. Para cada medida, explica en 3–4 líneas:
- En qué consiste.
- Qué problema concreto quiere atacar.
- Por qué crees que puede funcionar en este contexto.
c) Establece un indicador de evaluación
Propón dos indicadores para evaluar si el plan está teniendo éxito al cabo de 2 años (por ejemplo, porcentaje de participantes que consiguen empleo, reducción del paro de larga duración en X puntos, aumento de las competencias digitales…). Explica en 2–3 líneas por qué esos indicadores son adecuados.
Criterios de corrección
· El diagnóstico recoge necesidades típicas del paro de larga duración (obsolescencia de habilidades, desánimo, edad, baja cualificación).
· Las medidas activas y pasiva están bien enfocadas en ese colectivo, no son genéricas.
· Los indicadores de evaluación son claros, medibles y relacionados con los objetivos del plan.
